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蔡英文總統在民進黨中常會,批評行政院對前瞻基礎建設計畫的網站溝通不足,蔡英文說得對,卻也只說對了一半。

小額信貸10萬政府青年貸款率條件

如此龐大的建設預算,超過一百項的計畫,應要有詳盡的可行性評估與財務分析,民進黨誇耀有「三百多頁的報告」並不可取,以三百頁報各家小額信貸利率比較告拿到八千八百億元預算,平均寫一頁就有30億元,這種超高報酬的報告,正好是政府草率行事的明證。



前瞻基礎建設計畫最大的爭議,就在為什麼突然要花8,824.9億元?龐大的財源從何而來?政府提出的數字前後矛盾,同類型的不同專案之間,預算邏輯遍佈不一致的差異;更糟糕的是,地方政府拿到鉅額預算,卻沒有縣市首長站出來仔細說明計畫的重要性與預期效益,反而是行政院發言人徐國勇面對指責,怒斥「如果有哪個區域立委認為該縣市建設不需要,你就大膽講出來!」更坐實了中央政府以預算大餅淹死地方政府,政治綁樁的質疑。蔡英文提出前瞻基礎建設計畫,犯了三個致命的錯誤,第一,她的政府不斷訴求「財政健全」,如今卻提出史上預算最高的建設計畫,兩極化的訊息,彼此矛盾。民進黨政府不斷告訴人民,政府財政貸款率利試算表 明細吃緊,債務累積,過去肉桶式的預算分贓,製造了大量的蚊子館,浪費了寶貴的公帑。蔡英文一上任就力推的年金改革,主軸訊息也是「不能債留子孫」,公務員、教師、勞工退休基金潛藏的18兆元負債,即將破產,必然導致政府財政危機,她要人民勒緊褲帶,降低退休給付來度過財政危機。不只如此,面對暴增的老人長照需求,民進黨要求加菸稅、加遺贈稅,費盡力氣才擠出131億元的預算。蔡英文政府在財政健全的議題上,似乎有精神分裂症現象,一個不斷強調撙節財政的政府,一夕之間突然變臉成為瘋狂刷卡的富家女,台南市鐵路地下化300億元、桃園逼近1,000億元,水資源相關的預算更大筆一揮就2,507億元,是當年88風災之後馬政府提出800億元治水預算的三倍多。難怪連當年力挺太陽花運動的前任台大經濟系主任鄭秀玲,都投書大罵「不可思議、非常可惡」。第二個重大錯誤是計劃財源漏洞百出,欲蓋彌彰。過去二十年來,除了陳水扁總統任內一年有微薄的盈餘,中華民國政府年年都舉債度日,從馬英九總統上任至今,幾乎年年都編列2,000億元以上的新增舉債,2017年林全政府編列的中央政府總預算,同樣要舉債2,069億元。政府年年舉債的事實,為了前瞻計畫突然出現不同的說詞,林全在記者會中,以財政專家姿態告訴記者,台灣每年的GDP會增長,所以政府稅收會持續增加,每年支應1,300多億元的新增支出不是問題,如果林全說得對,那麼過去20年為什麼中央政府稅收增長那麼少?還年年赤字?主計長朱澤民在蔡英文震怒之後,也出面向記者說明,他拿出「中央政府債務推估表」,說加上8,824億元的預算之後,蔡英文政府「累計八年債務增加1兆524億元,遠低於馬總統的1兆5千多億元」。但是朱澤民這個表明顯是不符合實際狀況的,他的中央政府舉債餘額逐年緩坡下降,是財務人員關在房門內的EXCEL表,朱澤民號稱專家,可惜他面對前瞻計畫龐大的政治壓力,同樣陷入「稅收增長虛列、債務增加低估」的財政人員困境。第三,地方政府空手套白狼,例如台中市政府目前舉債一千餘億元,法定債務上限剩下三百億元,為了前瞻計畫的軌道建設(不含治水等其他項目),台中市政府必須自籌384億元,還不算刻意拆分出去的土地徵收款、自償性經費等。實際上台中市政府的財政無法負擔龐大的鐵道建設,最終將會通通賴給中央。債務餘額超過台北的高雄市也是同樣,今年三月底高雄市債務餘額(加計178億元短債)已經高達2,656億元,在前瞻計畫的鐵道部分,還要自籌776億元,債台高築的高雄市財政,不知道要去哪裡再擠800億元出來,最終恐怕還是得靠中央來收拾殘局。都會區的台中高雄都已經如此,那麼嘉義、雲林之類的人口老化窮縣,就更不用說了。蔡英文必須向全體國民說明,為什麼他一方面喊年金改革,要人民節衣縮食,卻又大筆鈔票給地方政府蓋鐵路?「財政健全」與「舉債擴張」兩個極端,蔡英文選哪一條路?林全與朱澤民也不能含混,不能拿GDP成長就有新增稅收這種外行話來搪塞,要拿出財政專家的良心,真切告訴蔡英文哪裡去找穩定的8,824億元財源;而獲益最大的地方首長們,也請你們站到第一線,具體說明向中央提出建設計畫的效益,城市願景、還有財源。各界批評「前瞻」等於「錢坑」絕非單純的黨派鬥爭,蔡英文與他的執政團隊,以及各縣市政府首長,都應該要體認到民意對債留子孫的疑慮,一個不斷強調撙節與財政健全的政府,突然變臉成為一擲千金的富家豪放女,人民需要一個說法!(工商時報)



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